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索 引 號 640421018/2021-00052 發文時間 2021-04-30
發布機構 原州區自然資源局 文 號
公開方式 主動公開 有效性 宣布失效
標 題: 原州區人民政府關于進一步規范農用地征收工作的通知
原州區人民政府關于進一步規范農用地征收工作的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直各有關部門單位):

為加強集體土管理,依法保障被征地農民合法權益,根據中華人民共和國土地管理法》、自治區人民政府《關于公布自治區征收農用地區片綜合的通知》(寧政規發2020〕8自治區自然資源廳《關于進一步加強和規集體土地征收工作的通知》(寧自然資規發〔20193號精神,經區政府2021年第8次常務會議研究同意,就做好我區農用地征收工作通知如下

一、征收流程

(一)制定征地工作方案

對符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定情形,確需征收集體土地的,根據經濟社會發展需要,區人民政府依法實施征。區自然資源局牽頭、涉及鄉鎮民政府街道事處、部門單位)配合,制定征地工作方案,報政府批準實施。

(二)發布土地征收啟動公告

土地征收范圍依法確定后,由區自然資源局擬定土地征收啟動公告,報區人民政府批準,在區人民政府門戶網站發布,同時在擬征收土地的各鄉鎮街道、村(社區)、村(居)民小組所在地張貼,公告期限不少于5個工作日。土地征收啟動公告包括土地征收范圍、征收土地目的、開展土地現狀調查安排等內容。涉及鄉鎮街道、部門(單位)在擬征地范圍內暫停辦理戶口遷入、分戶、房屋交易、翻擴建、核發營業執照等行為。發布土地征收啟動公告之日起,任何單位和個人不得在擬征收土地范圍內搶種搶栽搶建,違反規定搶種搶栽搶建的,不予補償安置。

(三)土地現狀調查

由項目主管單位委托相應資質的勘測技術單位,會同相關鄉鎮街道、(社區)、被征收土地所有權人和使用權人實地調查被征收土地四至邊、權屬、地類、面積,農村住宅(權屬、面積等)其他地上附著物的權屬、種類、數量等,調查核實結果由補征農村集體經濟組織和農戶簽字確認。

(四)被征地農民養老保險調查

相關鄉鎮街道牽頭,人社、公安、財政、自然資源、農業農村等部門配合,依法開展被征地農民養老保險調查。

(五)社會穩定風險評估

由項目主管單位牽頭,委托相應資質的機構開展社會穩定風險評估,對擬征收土地的社會穩定風險狀況進行科學的預測、分析和評估,對土地污染治理、安全利用情況進行分析評估,制定風險應對策略和處置預案,落實風險防范措施。

(六)編制征地補償安置方案

由區自然資源局會相關鄉鎮街道,財政、農業農村、人社部門編制征地補償安置方案,區人民政府批準實施。征地補償安置方案包括征收范圍、土地現狀、征收土地目的、補償標準、安置方式和社會保障等內容。被征收土地實行一次性貨幣補償。

(七)征地補償安置公告

區自然資源局擬定征地補償安置公告,報區人民政府審定后在區政府門戶網站發布,同時在擬征收土地的鄉鎮街道)、村(社區)、村(居)民小組所在地張貼,聽取被征地農村集體經濟組織及其成員、村(居)民委員會和其他利害關系人的意見,公告時間不少于30日。土地現狀調查結果與征地補償安置方案一并公告。

(八)組織聽證會

集體土地在被征地報批前,相關鄉鎮街道負責告知被征地的農村集體經濟組織和農戶,對擬征地的補償標準、安置途經有申請聽證的權利。權利人申請聽證的鄉鎮街道)認為確有必要的,可以組織召開聽證會。區政府根據有關政策規定和聽證會情況,確定征地補償安置方案并對外發布,并在土地征收申報文件中對聽證情況進行說明。

(九)辦理補償登記

擬征收土地的所有權人和使用權人應在征地補償安置公告規定的期限內,持相關不動產權屬證明材料,到公告指定的單位、地點辦理征地補償登記。補償登記主要登記土地所有權、土地使用權、農村村民住宅(含權屬、面積等)、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況。

在規定期限內不辦理征地補償登記的,以土地現狀調查和公示結果為準,相關鄉鎮街道)應將結果交相關擬征收土地所有權人或使用權人簽字確。

(十)簽訂征地補償安置協議

相關鄉鎮街道)與擬征收土地的所有權人、土地承包經營權人、林地使用權人、宅基地使用權人、集體建設用地使用權人等簽訂征地補償安置協議。個別所有權人、使用權人確實難以達成協議的,由相關鄉鎮街道)依據征地補償安置方案和補償登記結果作出征地補償安置決定,并在申請征收土地時說明具體情況及采取何種措施保障其合法權益。擬征收土地的所有權人、使用權人未簽訂征地補償安置協議的比例不得超過應當簽訂協議總數的10%,未簽協議土地面積不得超過擬征收土地總面積的10%。

(十一)落實補償費用

區人民政府組織有關部門對擬征收土地的土地補償費、安置補助費、農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用以及被征地農民養老保險等社會保障費用進行測算,及時落實有關費用。

十二)征地報批

征地前期工作完成后,區人民政府向固原市、自治區人民政府逐級提出土地征收申請,經國務院或自治區人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批手續。

十三)發布土地征收公告

在收到征收土地批準文件之日起10個工作日內,由區自然資源局會同相關鄉鎮街道)擬定土地征收公告,報請區政府定后政府門戶網站發布,同時在擬征收土地的鄉鎮街道)、村(社區)、村(居)民小組所在地張貼,公告時間不少于10個工作日。土地征收公告應包括:土地征收批準機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及救濟途徑等內容。

十四)實施土地征收

土地征收公告期結束后,由相關鄉鎮街道)按照征地補償安置協議,通過社???/span>及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并落實被征地農民養老保險等社會保障待遇。

十五)土地交付

補償到位后,被征地的農村集體經濟組織應及時交付被征土地。被征收土地所有權人、使用權人對土地征收不服,在法定期限內未申請行政復議或者未提起行政訴訟,但在土地征收公告規定的期限內又不騰退土地和房屋的,由區自然資源部門依法申請人民法院強制執行。

二、征收農用地補償標準

)征收永久基本農田

第Ⅰ片區每畝補償30800元,第Ⅱ片區每畝補償28600元。

(二)征收一般耕地包括新開水澆地)

第Ⅰ片區每畝補償28000元,第Ⅱ片區每畝補償26000元。

(三)征收園地

第Ⅰ片區每畝補償28000元,第Ⅱ片區每畝補償26000元。

(四)征收退耕還林

第Ⅰ片區每畝補償28000元,第Ⅱ片區每畝補償26000元。荒山造林地:喬木林地每畝補償20000元,灌木林地和其他林地每畝補償3000元。

(五)征收苗圃地

第Ⅰ片區每畝補償28000元,第Ⅱ片區每畝補償26000元。

(六)征收人工草地

第Ⅰ片區每畝補償28000元,第Ⅱ片區每畝補償26000元;征收天然牧草地:每畝補償3000元。

(七)征收魚塘

第Ⅰ片區每畝補償9000元,第Ⅱ片區每畝補償8000元。

(八)征收未利用地

每畝補償3000元。

(九)征收集體建設用地(集體經營性建設用地除外)

第Ⅰ片區每畝按28000元補償,第Ⅱ片區每畝按26000元補償。

三、幾點要求

(一)完善征地工作的協調機制

各鄉鎮街道)、高度重視,加強組織領導,完善工作機制,強化政策落實。各相關部門要各司其職,各負其責,共同做好征收土地方案報批地征收實施工作。鄉鎮民政府街道事處、村兩級組織要按照區人民政府的統一安排,認真做有關征地組織、政策宣傳、群眾疏導、糾紛化解等工作,確保地工作依法有序開展。

(二)保障被征地群眾的知情權和參與權

各鄉鎮街道征收土地時,要組織被征地農村集體經濟組織和群眾參與土地調查確認、聽證和簽訂征地協議等過程,充分聽取被征地群眾的意見,確保被征地群眾的知情權、參與權、申訴權和監督權。對群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決,不得強行實施征地。要及時足額支付征地補償費,特別是不得從中安排征地工作經費。

(三)加強征收土地監管

被征收土地未批準之前,應保持地塊現狀,不得影響耕種,不得動工建設。被征收土地經依法批準后,要按規定程序實施土地征收工作。區自然資源局要建立征收集體土地監督制度,不定開展征收地檢查工作,確保按批準要求實施征收。對地程序不到位、補償安置不落實的,要及時督促整改,維護征地群眾的合法權益。

四、本通知自2021年5月1日起實施,有效期3年。適用于2020年1月份以來新增建設項目收集體土地。涉及城市規劃區的征工作由原州房屋征收辦公室會同相關鄉鎮街道負責征收管理工作。

固原市原州區人民政府

2021年4月30日

(此件公開發布)


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